一年来，省旅游委按照省委省政府的部署全面贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，以新理念引领新发展，旅游业呈现健康协调快速发展的新局面。

据国家统计局黑龙江调查总队统计，去年全省共接待游客1.45亿人次、增长11.27%，实现旅游业总收入1603.27亿元(相当于全省GDP的比重为10.42%，比2015年提高了1.39个百分点，占比首次突破两位数)、增长17.76%，增幅均高于全国平均水平。2017年春节黄金周，全省累计接待国内游客1009.49万人次，同比增长12.02%;实现国内旅游收入120.47亿元，同比增长12.11%。

一、立足资源优势，擦亮冰雪旅游品牌

(一)优化冰雪旅游顶层设计。去年三月中旬，召开“冰天雪地”变“金山银山”专家研讨会和《黑龙江省冰雪旅游专项规划》专家论证会。起草《全省冰雪产业发展联席会议制度》，以“两办”名义印发，承担联席会议办公室职责。代省政府起草设立“黑龙江省全民冰雪活动日”报告，并经省人大批准。起草《关于加快冰雪旅游产业发展的实施意见》，以省委省政府名义印发。

(二)丰富冰雪旅游产品供给。围绕我省“冰雪十最”资源优势，通过打造差异化的产品组合和线路安排，精化冬季旅游产品供给。以“大美雪乡：哈尔滨-亚布力-雪乡”为“第一梯队”核心产品，以“鹤舞雪原”、“冰雪森林”、“秘境冰湖”、“北极圣诞”等4条线路为“第二梯队”成熟产品，配合省民政厅“天鹅颐养联盟”推出7条养老旅游线路，不断丰富供给内容。去年首个全民冰雪活动日期间，动员组织全省至少推出600项冰雪旅游文体活动、百余项旅游惠民举措，营造黑龙江冬季资源“冰天雪地”、活动“铺天盖地”、面貌“翻天覆地”、游人“欢天喜地”的浓厚氛围，掀起冰雪旅游、文化、体育活动新高潮。

(三)创新冰雪旅游产品营销。在“畅爽龙江”旅游总体形象引领下，利用“旅游+直播”展示冰雪新玩法。开设“直播黑龙江”视频直播账号，与秒拍、一直播、映客等直播平台深度合作。借助美团、遨游网等OTA平台实现“直播+旅游产品售卖”。以“奇妙的冰雪之冠”为主题，推出国内首部大型冰雪旅游直播秀，曝光量突破30亿次。组织各地重点做好冰雪文化旅游资讯信息“四上”(上微信、上微博、上手机客户端、上旅游网站)和重点冰雪体育活动、文艺节目折页(宣传单)“四进”(进旅行社、进星级饭店、进冰雪景区、进S级旅游滑雪场)工作，不断拓展冰雪旅游宣传促销渠道。“走出去”，两次在北京等5个主要客源地分主题举办夏季和冬季旅游推介会;“请进来”，举办2016·黑龙江湿地论坛暨夏季生态旅游产品推介会，及第二届中国(国际)冰雪旅游峰会暨黑龙江冬季冰雪旅游推介会，宣传营销我省生态、冰雪旅游品牌、资源、产品。

二、多措并举奋力开拓我省旅游发展新局面

(一)着力创建旅游产业发展格局。积极推进省委省政府《关于加快冰雪旅游产业发展的实施意见》的贯彻落实。近期完成“两办”《关于全省冰雪产业发展责任分工(代拟稿)》，经省领导批准后印发。筹备好4月和10月全省冰雪产业发展联席会议。牵头编制《全省冰雪产业发展规划》。抓紧修改完善《黑龙江省旅游业“十三五”发展规划》和《黑龙江省冰雪旅游专项规划》、《黑龙江省生态旅游专项规划》。

(二)大力优化旅游产品供给体系。以旅游供给侧结构性改革为主线，以冰雪游、森林游、湿地游、避暑游、边境游为重点，以度假旅游和全域旅游为目标，抓转型升级，促融合发展。

(三)不断完善市场营销工作机制。建立省旅游委负责总体品牌营销，市(地)、县旅游委(局)负责区域整合营销，旅游企业负责点上具体营销的分层级营销机制。推动品牌营销与产品营销相结合、“线上”营销与“线下”营销相结合、新媒体营销与传统媒体营销相结合、专业营销与行业营销相结合、“请进来”营销与“走出去”营销相结合、国内市场营销与国际市场营销相结合，围绕我省四季旅游目的地建设目标，继续深化我省旅游市场开发。

(四)持续加大旅游市场监管力度。继续深入落实省政府《全省专项整治旅游市场秩序行动方案》，本着“政府主导、属地管理、部门联动、行业自律、各司其职、齐抓共管”的原则，建立健全省市县三级旅游市场综合监管工作联席会议制度，完善12345市长热线功能和受理、跟踪、督办、反馈、通报机制，真正有效运行起来。加强现代旅游治理机制建设，支持全域旅游示范区和重点旅游城市建立“1+3”综合管理模式(旅游委+旅游警察、旅游巡回法庭和工商旅游分局)。

黑龙江省旅游委